北京快3遗漏数据
您的位置:首页-->>行业信息-->>行业新闻-->>内容
行业新闻
行业新闻
关于进一步规范劳务分包和劳动用工管理的通知
时间:2014-5-22 11:10:40 来源: 【字号:


关于进一步规范劳务分包和劳动用工管理的通知


 淄建管发[2014]30     发布时间:20140430


各区县建管处(局),各建设(开发)、施工、监理单位,各有关单位:


为进一步加强我市劳务分包和劳动用工管理,规范建筑市场秩序,落实建筑市场各方主体责任,保障农民工合法权益,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《关于印发<淄博市建设领域拖欠农民工工?#39318;?#39033;治理工作实施方案>的通知?#32602;?#21381;发[2014]12号)、《淄博市人民政府关于进一步做好新形势下农民工工作的意见?#32602;?#28100;政发[2013]43号)、《关于进一步加强清理拖欠民工工资工作的意见?#32602;?#28100;建发[2009]91号)和《淄博市建筑领域农民工工资支付管理办法?#32602;?#28100;建发[2008]88号)等有关规定,现就进一步规范劳务分包和劳动用工管理工作通知如下:



一、依法承发包工程,明确各方主体责任



(一)建设单位



1、建设单位要依法发包工程,不?#23186;?#24037;程肢解发包;不得直接将工程发包给劳务分包企业、无资质企业或“包工头”及未办理入淄信用证的外地企业施工;不得违背总承包合同约定,强行?#20184;?#20998;包单位、分包内容。



2、建设单位应及时足额向总承包单位拨付工程款,不?#23186;?#24037;程款直接拨付给分包单位或施工负责人。



3、建设单位应对农民工工资发放负监督责任,落实农民工工资优先拨付制度,并监督施工企业将工资发放到每个工人手中。



(二)施工总承包、专业承包企业



1、施工总承包和专业承包企业是施工活动的组织者,要对施工现场的质量、安全、劳动力调配和工资发放全面负责,要切实提高对施工现场的管理和掌控能力,不得非法使用“包工头”以包代管。中标项目经理要直接指挥和组织施工,现场劳务管理人员配备要足额到位,切实做好对农民工实名登记、合同签订、持证上岗、出工?#35760;凇?#36827;出场管理、工资发放、月结季清等工作。



2、施工总承包和专业承包企业不得超越资质等级承接工程项目;不得出借资质、挂靠施工;不?#23186;?#24037;程转包或者违法分包。



3、施工总承包企业对其施工和发包的专业工程及劳务作业的劳务管理、工资发放负总责,必须设立专门机构和人员负责现场的劳务队伍和工人的管理。



4、施工总承包、专业承包企业需对外进行劳务作业分包的,必须将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业,并与其签订劳务分包合同。严禁将劳务作业分包给不具备劳务资质的企业或“包工头?#20445;?#19981;得擅自使用“包工头”挂靠施工,并将工程款或工人工资直接发放给“包工头”。



5、施工总承包、专业承包企业在选择劳务分包队伍时,要全面了解劳务企业的社会诚信度,选择履约守信、服从管理、施工能力和质量良好的劳务队伍合作。要建立劳务分包企业管理考核机制,实行优胜劣汰。选择优秀劳务分包企业建立长期、稳定的合作关系,保证劳务分包队伍的质量。



(三)劳务分包企业



1、劳务分包企业是为施工总承包和专业承包企业配备施工所需专业劳务工人的组织者,必须取得相应的劳务分包资质,并在资质证书核定的范围内从事建筑工程劳务分包活动,不得承包分部分项工程。



2、劳务企业要真正建立起?#32422;?#30340;人员队伍,有效减少农民工的流动,使之逐步成为核心劳务层。劳务工长只是农民工进城务工的带头人,不得整体或部分承包各分部分项工程。



3、劳务企业应使用自有劳务工人完成承接的劳务作业,严禁再行分包或将劳务作业转包给“包工头”进行施工,不得成为“包工头”挂靠的“皮包公司”。



4、劳务分包企业应在施工现场设置项目管理机构,对施工现场的务工人员进行全程管理,并服从总承包或专业承包单位的管理。必须与务工人员签订劳务用工合同,按时上报工人出勤、工资发放情况,并接受总承包企业检查、监督。



鼓励施工总承包、专业承包和劳务分包企业拥有自有核心劳务层,使务工人员逐步纳入社会保障体系,形成?#32422;?#24072;为技术带头人,高级工为骨干,中级工为主体的,工种配套的核心劳务队伍。



二、强化劳动用工管理,落实施工现场劳务管理责任



(一)施工总承包和专业承包企业



1、机构人员设置



⑴施工总承包和专业承包企业应设置专门劳务管理机构,负责考察所属项目部劳务分包队伍信用,负责劳务合同签订和按月定期对所属项目部劳务用工管理及农民工工资发放情况进行检查等工作。



⑵项目部应设专职劳务管理?#20445;?#20855;体负责项目部务工人员进退场登记、现场务工人员实名制花名册建立、日常?#35760;凇?#21153;工人员工程量及工资核算等有关工作。



2、务工人员进场



⑴所有务工人员进场作业前,施工企业项目部必须对每?#26707;?#21153;工人员的基本身份信息、身份证复印件、现场?#32435;?#21322;身正面?#25484;?#30041;存并建立务工人员花名册、进场记录等。



⑵项目部必须留存施工现场每个务工人员在本项目作业的劳务合同。合同必须明确劳务款的支付时间、结算方式及保证按期支付的措施等确保务工人员合法权益的内容。



3、务工人员?#35760;?span>



⑴施工企业负责督办所属项目部运用人?#22330;?#34425;膜或务工人员信息卡?#35760;?#31561;手段在施工现场设立?#35760;?#26426;对所有作业务工人员每日进行?#35760;冢?#24182;建立和严格落实保证务工人员作业前必须?#35760;?#30340;?#32972;?#21046;度。



⑵?#35760;?#26426;数据每月汇总,经班组长或劳务分包负责人确认签字按手印后留存备查。



⑶有条件的施工企业、项目部要使用实名制网络化管理系?#24120;?#21033;用网络信息化手段对施工现场劳务用工进行管理,提高管理效率。



4、务工人员工程量结算



⑴项目部应按月对班组工程量进行核算,并核定务工人员每月按合同应付工资数额。



⑵每月核定的务工人员应付工资数额,应在每月固定时间进行公示告知,施工企业劳务管理机构和项目部应及时对所出现的务工人员工程量、工资异议进行清理核算。



5、务工人员工资发放



⑴施工企业必须为所属项目部务工人员办理工资银行卡,通过银行将务工人员工资打到本人银行卡上;若务工人员同意他人代领的,必须出具授权委托书,本人签字按手印后,由施工企业留存备查。



⑵项目部第一次向务工人员发放银行卡和务工人员签订授权委托书时必须保留录像资料;务工人员工资支付应做到月结月清或月结季清。



⑶施工企业应严格按劳务分包合同拨付劳务款,劳务款应包括?#26680;?#23646;班组务工人员签字按手印的工资表并?#19978;?#30446;部核实经公示无异议后形成的务工人员工资、劳务公司利润。



⑷施工企业应先将务工人员工资通过银行直接打到本人银行卡后,方可拨付劳务公司利润,银行工资支付?#23616;?#39035;留存备查。



⑸施工企业和所属项目部应至少提前两个月在麦收、秋收和春节等时间节点,对应付工程款进行预估,并与建设单位积极协调,确保资金到位。



6、务工人员退场(包括中?#23601;?#22330;)



⑴项目部必须做到务工人员退场时,个人工程量清、应付工资数额清,并按合同约定及时支付。



⑵务工人员作业完成退场时,项目部应及时做好退场记录。



7、施工企业申请工程款拨付



⑴施工企业应严格按照施工合同约定,在工程款拨付节点前,向建设单位提交应拨付工程款中的民工工资数额及工资表明细。



⑵建设单位未按承包合同约定支付工程款,经催告后,仍未拨付的,施工企业应立即向有管辖权的清欠管理机构报告。报告事项应以书面形式,并加盖施工企业印章,事态紧急的,?#19978;?#34892;通过电话及时报告。



(二)劳务分包企业



1、劳务分包企业应当实行务工人员实名制管理制度。应?#20184;?#36275;够的专职管理人员对施工现场的务工人员的来源地、姓名、身份证编号、岗位证书编号、工种、等级、培训日期、劳动合同编号、?#35760;?#32534;号、进场时间、离场时间等信息进行实名登记造册,建立统一的施工现场劳动用工管理台帐,并根据流动情况实行动态管理,做到工人进出场记录完整。严禁使用未携带身份证的务工人员。



2、强化劳动用工合同管理。劳务分包企业必须在所有务工人员上岗前与其认真规范地签订劳动用工合同,合同中要明确约定双方的权利与义务、合同工期、工作岗位、工资标准、工资结算方式、工作内容及各工序的比例、工资支付方式和时间、因发包人原因导致的窝工工资、安全责任、质量标准及违约处置方式、材料节超、遵纪守法、违约责任等内容。按完成工程量结算工资的劳动合同中要明确工程量计算方法和约定单价。严禁与“包工头”签订合同。



3、劳务分包企业应加强对务工人员的培训,实行全?#32972;?#35777;上岗制度。要充分利用工地职工夜校对务工人员进行岗前技能培训,包括劳动法律常识(依法维护农民工合法权益的知识)、职业道德、质量安全生产常识、施工技术、建筑材料及成品保护、城市社会生活常识等,营造职业技能等级与劳动报酬挂钩的机制,鼓励劳务人员自愿参加职业技能鉴定,全面提高建筑劳务人员素质。



4、劳务分包企业在每个在建项目都要建立“日清月结”制度。应当每日对每个工人的工作量进行核实,并各方签字。应每月对工人应得工资进行核算,并在工地现场公示栏进行公示,接受劳务作业人员的监督。要按照劳动合同约定的日期支付给务工人员工资,并发放到工人手中且拍照留存备查。不?#23186;?#24037;资发放给“包工头”或者不具备用工主体资格的其他组织或个人进行转发,不得以工程款拖欠、结算纠纷、保修、垫资施工等理由随意克扣或无故拖欠。



5、劳务分包企业要关心工人的工作、生活条件和状况,准确掌握工人思想动态,遇到问题及时解决,避免事态扩大。



(三)建设单位



1、建设单位拨付工程款时,要首先拨付经过核实的民工工资部分,并在施工现场张贴告示,监督施工企业及时发放民工工资,民工工资发放到位经公示无异议后方,可拨付剩余工程款。



2、由于建设单位监督不到位,引发上访问题的,各级清欠机构可使用建设单位缴纳的民工工资保证金应急解决投诉问题,所使用的民工工资保证金不得充抵工程款。



三、加大监管力度,落实相关责任



1、加大对建设单位、施工企业违法违规行为的处罚力度。建设单位未尽到监督责任,没有将工资优先支付,引起上访事件的,视情节轻重,给予全市通报批评、记入不良行为记录、停止招标资格等处罚。施工企业因责任不落实,劳务管理混乱,引发群体性事件,造成恶劣影响的,给予降低诚信等级、停止投标资格、不受理企业资质升?#23545;?#39033;或撤回资质证书等处罚。



2、建立健全重要管理岗位人员信用管理系?#22330;?#24314;立施工企业工程项目负责人、劳务分包企业现场负责人等重要岗位人员的信用档案。对发生违纪违规行为、拖欠工资、以?#20013;?#20026;由谋取不当利益引发群体性事件的责任人,给予记入不良行为记录、停止投标资格、吊销岗位资格证书等处罚,并向社会公布。



3、加强对劳务分包企业资质的动态管理,对劳务分包企业进行核查,对于达不到相应资质标准要求的劳务分包企业,应依法撤回其资质。



四、工作要求



1、各区县建管处(局)要充分认识加强劳务分包和劳动用工管理的重要性,健全机构,保障人员.严格按照通知要求进行认真细致的检查,现场检查时要抽验务工人员劳务管理信息,针对执法检查和日常管理中发现的各类劳务分包和劳动用工违法违规现象,依法严肃处理,绝不?#31209;懟6约?#26597;过程中发现的存在拖欠农民工工资重大隐患,且难以协调解决的案件,要及时上报市建设领域清欠拖欠农民工工?#39318;?#39033;治理领导小组。



2、各建设、施工单位、各劳务分包企业要严格按照本通知要求,结合企业管理和工程项目实?#21097;?#20027;动抓好劳务分包及劳动用工管理各项工作,全面提升企业管理水平和劳务作业水平,并严格按照通知要求立即建立健全相关劳务管理制度,落实机构、人员和设备,并逐条抓好落实。



3、各单位要在本通知发文之日起30日内按要求落实到位。



2014430

关键?#21097;?/b>||
山东新城建工股份有限公司 版权所有  电话:0533-8880818
地?#32602;?#26707;台县新城镇城南村渔洋路2号  ?#26102;啵?56403    E-mail:[email protected]
鲁ICP备09071976号-1
北京快3遗漏数据 刘伯温四肖中特料2018曾道长 广东快乐十分基本走势 棋牌杀分原理 福彩开奖结果17120 大时代彩票安卓 上海快三走势图基本图 000014股票行情 360浙江十一选五走势图 快乐10分玩法介绍天地 优质股票分析方法